Suomalaisten arki on vahvasti kiinni digipalveluissa, ja vero.fi on yksi kansalaisten eniten käyttämistä julkishallinnon palveluista. Yli 90 % suomalaisista hoitaa veroasiansa verkossa, joten jokainen parannus sivuston saavutettavuuteen näkyy suoraan ihmisten arjessa, ja parhaimmillaan lisää heidän mahdollisuuksiaan toimia itsenäisesti ja sujuvasti digiyhteiskunnassa.

Tästä näkökulmasta Verohallinnon ja CGI:n lokakuussa 2025 toteuttama saavutettavuustestausprojekti oli poikkeuksellisen merkityksellinen. Projektin fokus oli kognitiivisessa saavutettavuudessa, eli siinä, kuinka helposti palvelu avautuu käyttäjille, joilla on haasteita hahmottaa, jäsentää tai löytää tietoa digipalveluista.

Kognitiivinen saavutettavuus ei ole tekninen yksityiskohta, vaan kysymys ymmärrettävyydestä, selkeydestä ja loogisuudesta. Se palvelee käyttäjiä, joilla on esimerkiksi näkövammoja, kehitysvamma tai laaja-alainen tuen tarve, oppimisvaikeuksia tai keskittymisen ja tiedonkäsittelyn haasteita. Se hyödyttää myös muun kielisiä tai palvelua ensimmäistä kertaa käyttäviä, ja samalla asiointi helpottuu koko väestölle, kun sivusto on looginen ja sisältö ymmärrettävää.

Projektiin osallistui käyttäjiä Kehitysvammatuki 57 ry:stä, Näkövammaisten liitosta sekä Erilaisten oppijoiden liitosta.

Kun digipalvelu ei avaudu

Kansainväliset WCAG-kriteerit (Web Content Accessibility Guidelines, Verkkosisällön saavutettavuusohjeet) ovat olennainen osa saavutettavuustyötä, mutta todellinen käyttäjäkokemus syntyy paljon muustakin: siitä, löytääkö käyttäjä etsimänsä tiedon, osaako hän navigoida loogisesti, ymmärtääkö hän tekstin rakenteen – ja kokeeko hän onnistuvansa itsenäisesti.

Testauksessa nousi esiin tuttujakin ilmiöitä: moni käyttäjä eksyi sivuston sisälle eikä löytänyt takaisin etusivulle, koska logon klikkaaminen ei ollut heille itsestään selvää. Linkit eivät aina näyttäneet linkeiltä, eikä sivuston sisäinen eteneminen ollut kaikille intuitiivista.

Suora käyttäjäkohtaaminen teki vaikutuksen kaikkiin osapuoliin

Projektissa oli mukana myös Verohallinnon asiantuntijoita, jotka seurasivat testauksia paikan päällä. Tämä osoittautui ratkaisevaksi.

“Kun näkee käyttäjän kamppailevan sellaisen asian kanssa, jonka itse olettaa olevan helppoa, ymmärtää heti, että ongelma on rakenteessa, ei käyttäjässä”, testausta seurannut Verohallinnon viestintäsuunnittelija Tiina Viitanen kiteyttää.

Kehitysvammatuki 57 ry:n asiantuntija Satu Timperi kiittää yhteistyömallia poikkeuksellisen toimivaksi:

“Oli mahtavaa, että Verohallinto oli mukana seuraamassa testausta ja sai välitöntä palautetta käyttäjiltä. Saavutettavuutta tehdään juuri tällä tavoin ymmärrettävämmäksi, kun tietoa käyttäjäkokemuksesta saadaan suoraan heille, jotka tekevät päätöksiä palveluiden kehittämisestä.”

Hän painottaa myös kognitiivisen saavutettavuuden laajempaa yhteiskunnallista merkitystä. Valtaosa suomalaisista käyttää digipalveluita, mutta kaikki eivät pysty käyttämään niitä itsenäisesti. Kun palveluiden kognitiivista saavutettavuutta kehitetään, yhä useampi pystyy hoitamaan yhteiskunnallisia velvoitteitaan ilman viikkojen odotusta tuelle.

“Usein on virheellinen käsitys, että kehitysvammaiset eivät käytä vaikkapa Verohallinnon sivustoja, mutta kyllä he hoitavat veroasioita siinä missä muutkin. Siksi heidän kokemuksensa pitää näkyä suunnittelussa”, Timperi muistuttaa.

Verohallinnolle konkreettisia parannuksia ja vahvistuva strategia

Testaus johti selkeisiin löydöksiin ja kehitystoimenpiteisiin. Osa niistä oli teknisiä, mutta suurin osa liittyi käyttäjäkokemuksen selkeyteen ja kognitiiviseen kuormitukseen.

Tulokset tukevat suoraan Verohallinnon strategiaa kohti paperittomuutta ja entistä vaivattomampaa digitaalista asiointia. Mitä paremmin käyttäjä löytää tiedon itse, sitä vähemmän kuormittuu asiakaspalvelu – ja sitä yhdenvertaisemmin kansalaiset voivat hoitaa veroasioitaan.

Vero.fi toimii myös hyvänä esimerkkinä muille julkishallinnon toimijoille siinä, miten saavutettavuus viedään aidosti käytäntöön.

Young owner sitting at table with her dog and doing her online work on laptop

Yli 90 % suomalaisten veroasioista hoidetaan OmaVerossa. Kognitiivisesti saavutettavan palvelun myötä asiointi helpottuu koko väestölle, kun sisältö on looginen ja sisältö ymmärrettävää.

Tämä oli valtavan hieno yhteistyö. Kohtaamiset olivat hienoja ja niillä on tosi merkittävä arvo. On äärettömän tärkeää, että otetaan huomioon, miten ihmiset hyötyvät myös kognitiivisesta saavutettavuudesta. Se on jokaisen yhteinen asia digiyhteiskunnassa.

Satu Timperi asiantuntija, Kehitysvammatuki 57 ry

Two consultants looking at a laptop

Saavutettavuus ei ole kertaluontoinen projekti, vaan jatkuvaa oppimista

Timperi muistuttaa, että saavutettavuus ei koskaan valmistu. Se ei ole checklist, joka täytetään kerran ja unohdetaan.

“Saavutettavuutta pitäisi tarkastella säännöllisesti, eri käyttäjäryhmien kokemusten kautta. Se on jatkuvaa uudistamista.”

Verohallinnolle myönnetty Selkeästi meille -tunnus kertoo, että työtä on tehty määrätietoisesti.

”Tämä oli valtavan hieno yhteistyö. Kohtaamiset olivat hienoja ja niillä on tosi merkittävä arvo. On äärettömän tärkeää, että otetaan huomioon, miten ihmiset hyötyvät myös kognitiivisesta saavutettavuudesta. Se on jokaisen yhteinen asia digiyhteiskunnassa”, Timperi päättää.