Le 1er juin 2026, la Loi sur la gouvernance de l’intelligence artificielle et de la cybersécurité au sein du secteur public du Manitoba a reçu la sanction royale, établissant ainsi un cadre de gestion visant à garantir une utilisation transparente et responsable de l’IA ainsi que des normes cohérentes en matière de cybersécurité au sein du gouvernement, des autorités de santé, des universités, des districts scolaires et des municipalités. La réglementation qui définira ses exigences précises est encore en cours d’élaboration et fera l’objet d’une consultation publique ultérieure. La loi établit désormais une orientation : le secteur public du Manitoba devra démontrer comment l’IA est utilisée, régie et sécurisée.

Cette mesure législative fait suite à une période d’investissements structurels. La province a créé un ministère de l’innovation et des nouvelles technologies (Department of Innovation and New Technology), et le budget de 2026 a prévu une nouvelle autorisation budgétaire de 69,8 millions de dollars pour des programmes liés à la planification des ressources d’entreprise et à d’autres technologies de l’information, afin de soutenir la transition du système SAP actuel du Manitoba vers SAP S/4HANA, qui constituera sa plateforme financière et de paie de nouvelle génération. Dans leur ensemble, ces mesures témoignent d’un gouvernement qui met en place le cadre institutionnel nécessaire pour permettre à la transformation numérique de se déployer à grande échelle, notamment grâce à une législation, à un ministère dédié et à des programmes d’investissement dotés de fonds.

Le Manitoba a d’ailleurs déjà présenté cette ambition à la population. En janvier, la province a lancé son portefeuille numérique (Digital Wallet), qui permet aux résidents d’enregistrer leur carte de santé numérique sur leur téléphone; elle prévoit d’étendre ce service à d’autres documents, comme les permis. Ce projet s’inscrit dans le prolongement direct de la carte de vaccination numérique mise en place antérieurement par la province et des efforts continus visant à moderniser la plateforme provinciale dédiée à l’octroi de permis électroniques. Il s’agit de services dont les Manitobains se servent déjà, et non de concepts qui en sont encore au stade de la planification.

De la législation à la mise en pratique

La législation et les investissements dans les infrastructures définissent les grandes orientations, mais ils ne constituent qu’une première étape. Pour tirer pleinement parti du nouveau cadre manitobain en matière d’intelligence artificielle et de cybersécurité, les organisations ont tout intérêt à intégrer ses exigences dès la conception de leurs initiatives d’adoption de l’IA. Cela signifie prendre en compte la gouvernance, la responsabilisation et la cybersécurité dès le départ, plutôt que d’adapter après coup les systèmes déjà en production pour assurer leur conformité. Cette approche peut aider les organisations à établir les fondations nécessaires en matière de gouvernance, de responsabilisation et de sécurité pour déployer l’IA à grande échelle, de manière responsable.

Ce même principe s’applique aux grandes orientations technologiques de la province. Alors que le Manitoba modernise ses systèmes essentiels, comme ses plateformes de planification des ressources d’entreprise et de gestion financière, cette transformation offre l’occasion d’intégrer dès la conception les principes de gouvernance, de sécurité et de confiance des citoyens. Cette approche permet de jeter des bases solides sur lesquelles pourront s’appuyer les investissements futurs.

Faits probants déjà visibles pour les citoyens

Le projet de modernisation du système de délivrance des permis en ligne de la province illustre bien comment le Manitoba rend le gouvernement numérique plus accessible aux citoyens. Cette initiative montre comment il est possible de concevoir des services dont l’utilisation repose sur une démarche volontaire, qui permettent aux citoyens de mieux contrôler les renseignements qu’ils partagent et qui évoluent progressivement à mesure que la confiance s’installe. Ces principes constituent un modèle intéressant pour les futurs services destinés aux citoyens : démontrer leur utilité concrète, offrir de véritables choix aux utilisateurs et renforcer la confiance à mesure que leur adoption s’étend.

L’IA appliquée, conçue pour une croissance responsable

Dans l’ensemble du secteur public du Manitoba, certaines des applications les plus prometteuses de l’IA sont d’ordre pratique : automatisation des tâches routinières, soutien aux employés, préservation du savoir institutionnel lorsque des employés expérimentés changent de poste, et amélioration de l’accès des citoyens aux services. La nouvelle loi du Manitoba définit une orientation claire pour ces efforts : une IA dont l’utilisation est transparente, dont la gouvernance repose sur des responsabilités clairement définies et dont la sécurité répond à des normes cohérentes.

Il est important de noter que la gouvernance ne doit pas nécessairement constituer un obstacle à l’adoption de l’IA. La mise en place d’approches claires en matière de données, de responsabilité, de sécurité, de supervision humaine et de suivi peut faciliter le passage des cas d’utilisation réussis de l’IA du stade expérimental à une utilisation responsable à grande échelle. Plutôt que d’aborder ces questions séparément pour chaque nouvelle application, les organisations peuvent mettre en place des principes de gouvernance et de sécurité réutilisables qui faciliteront les adoptions futures.

L’étude La voix de nos clients 2026 de CGI montre que ces priorités sont largement partagées à l’échelle du pays : parmi les organisations canadiennes interrogées, 65 % citent la sécurité et l’atténuation des cyberrisques comme un objectif infonuagique essentiel, tandis que 51 % mentionnent la souveraineté des données et la localisation. Pour les organismes du secteur public, le fait de prendre en compte ces aspects dès le début peut contribuer à établir une infrastructure numérique fiable sur laquelle l’IA et d’autres technologies émergentes pourront se développer.

Renforcement des capacités à l’échelle locale

Une modernisation à grande échelle dépend également de l’accès à l’expertise locale et d’une bonne compréhension du contexte dans lequel s’opère le changement. Les connaissances locales sont essentielles, surtout lorsque la transformation touche des processus bien établis, des systèmes existants et des services dont les Manitobains dépendent au quotidien.

Perspectives d’avenir

Au cours de la dernière année, le Manitoba a mis en place les fondements de son programme de gouvernement numérique : une législation qui définit les orientations en matière d’IA et de cybersécurité, un ministère chargé de mener à bien ce programme, des investissements ciblés dans les systèmes de base, ainsi que de nouveaux services numériques déjà accessibles aux résidents.

La prochaine étape consistera à transformer cette dynamique en une exécution reproductible. Pour ce faire, il faudra traduire les nouvelles attentes en matière de gouvernance en mesures de contrôle concrètes, moderniser les plateformes de base qui serviront de fondement aux services futurs et veiller à ce que les nouvelles technologies produisent des résultats tangibles auxquels les citoyens peuvent se fier. Lorsqu’elles sont bien exécutées, la gouvernance, la modernisation et l’expérience citoyenne se renforcent mutuellement, ce qui facilite la mise en œuvre future de services à grande échelle, de manière sécuritaire et responsable.